绵阳中学实验学校第三个五年规划  （2020—2025）

绵阳中学实验学校第三个五年规划

（2020—2025）

序言

绵阳中学实验学校自2010年成立以来，在上级各部门的关怀和全体绵实人的共同努力下，经过十年的高速发展，已基本完成“立足绵阳，辐射全川”的既定目标。

依据中共中央、国务院印发《深化新时代教育改革总体方案》、四川省人民政府办公厅《关于印发新时代深化改革推进基础教育高质量发展实施方案的通知》、绵阳市教育投资发展（集团）有限公司“十四五”发展战略规划，立足绵阳中学实验学校校情，编制绵阳中学实验学校第三个五年发展规划。

第一章 发展背景分析

（一）外部背景。一是民办中小学的高速发展。与十年前民办中小学处于上升期相比，近年来，我国地方政府认识到了开展民办教育的重要性，积极引进优质民办教育入住地方本土，鼓励地方民办教育扩大规模。从四川来看，民办中小学从十年前的几十所到现在几百所。据四川省教育厅数据：2018年全省各级各类民办学校共11333所，其中民办高中140所，在校生14.24万人，民办普通初中187所，在校生27.29万人，民办普通小学194所，在校生30.22万人。据不完全统计，仅四川一省每年新办的民办中小学数量都以两位数增加。在此背景下，学校不仅存在与同类型的公办学校的竞争，还必须迎接越来越多的新的对手。

二是各层面对民办学校的逐渐认可。改革开放以来，新中国的民办教育开始兴起，我国的教育格局逐步发生改变，民办教育为我国社会发展注入了新鲜血液。近年来，从国家层面到地方，都出台了一系列法律法规，保护和促进了民办学校的良性发展。同时，与十年前相比，家长对民办教育的熟悉和认可度逐渐加强。以前的民办学校总是被贴上“高价学校”“贵族学校”的标签，时至今日，这种情况已基本转变。我们看到越来越多的家长选择并认可民办学校，不少家长让孩子在整个基础教育阶段都是选择民办学校，在每一阶段的升学阶段主动咨询和选择民办学校。根据各项数据显示，未来的十年，民办教育将更加被国家重视，更加被家长认可和选择。

三是民办学校招生政策的变化。民办教育经过三十年的快速发展，经历了不同时期的发展，同时也出现很多无序发展阶段。在个别时间段，民办学校的宣传、招生、师资等方面都给了公办学校形成了较大冲击，规范民办学校办学势在必行，同时也无可厚非。《民办教育促进法》从2002年颁布后，一共经历了三次修订，分别是2013年、2016年、2018年，这三次修订时间正是国家民办教育高速发展的十年。

虽然《民办教育促进法》在近十年中经历多次修改，但其对民办教育的保护、促进力度不仅没有改变，反而在逐步加强。但今年4月份，四川省教育厅印发的《关于规范2020年全省普通中小学招生入学工作的通知》对四川民办教育产生了不小的影响。该通知下发和传开后，被各地市州教育主管部门故意曲解，“把一律不得举行自主招生考试，一律不得跨市（州）掐尖招生、提前招生”曲解为“一律不能跨市招生”，严重地误导普通群众，对普通群众子女升学选择产生了误导。同时，对已经选择并就读于我市的学生的学籍注册刻意制造麻烦。

（二）内部背景分析。一是学校制度建设创新性不足。我校建校初，其办学思想理念和管理制度基本都是源于绵阳中学。十年来，源于绵中的办学理念和管理制度基本满足和保证了学校实现“立足绵阳，辐射四川”的既定目标。

但是，随着国家对民办教育赋予的使命越来越多，民办教育与公办教育发展的思路必将不同。可以预知的是接下来的十年，绵中实验想要在激烈的竞争中立于不败之地，除了吸收继承之前的优秀办学理念和管理制度外，还应根据民办学校自身的特点进行办学方式、管理制度的大胆创新。

二是校园文化建设有待提高。经过十年的发展，学校基本的硬件设施得到完善的同时，文化建设面临着系统性不强，层次感不强，文化育人效果不强等多方面问题。为进一步贯彻落实习近平新时代中国社会主义思想中关于文化自信的论述，更好地实现文化育人环境氛围，学校必须进一步完善校园文化建设内容。

三是教师队伍不稳定。学校经过十年的发展，学生人数增长的同时，教师队伍也不断地壮大，一大批青年教师经过自身的努力和学校的培养，已成为学校乃至绵阳市的教学骨干。但是，因为各种因素的综合影响，每一年仍然有部分骨干教师流失，对学校高速跨越式发展过程中造成了一定的影响。教师队伍的稳定是学校教学质量的重要保障，建立稳定、高效的师资队伍是立校之本。

四是课程体系建设创新力度不足。中共中央、国务院印发了《深化新时达教育评价改革总体方案》。该方案明确指出：“改革学生评价，促进德智体美劳全面发展”“树立科学成才观念”“完善德育评价”“强化体育评价”“改进美育评价”“加强劳动教育评价”等诸多建设性的指导。作为一所知名高中，面对学生评价体系和高考评价体系的转变，新的课程体系建设迫在眉睫。可以说下一个五年或者十年，课程体系的创新将是众多名校角逐的主战场。

五是学校的办学规模优势转化为办学效益优势不够。经过十年的发展，我校在校人数近三年均保持在10000人左右，位列全省在校人数最多的单体学校之中。学生人数的增加，办学效益随之提高。但与其他著名民办学校相比，学校的师生效益比还显不足，存在较大差距。

以上种种便是我校在前十年发展中积累的优势和继续发展面临的背景，它们既是我们面临的实情，更是我们二次创业的起点。

第二章 总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚守为党育人、为国育才，坚持社会主义办学方向，把立德树人作为教育的根本任务，推动落实基础教育公平，推动实现质量发展。

立足国情省情，抢抓发展机遇，补齐发展短板，推动示范引领，持续推进教育现代化，全面提高教育质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）发展目标。到2025年，学校教育发展水平、综合实力走在全省同类学校前列。

坚持资源整合与开放合作。加强内外部战略资源整合力度，学校生源布局、融合发展格局明显优化，办学条件符合省定标准，优质均衡发展有效推进。

坚持平衡经济与社会双重属性。为绵阳市民乃至全省市民提供优质教育服务，更好发挥高品质经典高中名校品牌示范带动作用。

坚持以深化改革释放发展活力。内设机构改革深入推进，健全机制依法治教育人水平全面提升，更加注重学生的全面培养全面发展，课程教学与评价体系更加科学完善，学生综合素质不断提高。丰富载体协同育人全面推进，学生获得感、教师荣誉感、家庭幸福感和社会参与度、群众满意度持续提升。

坚持以创新驱动转化为学校发展动力。推动育人创新、教学创新、管理创新，充分运用智慧教育相关新技术，培育发展新动力，拓展发展新空间。

（三）重点工作。一是要坚持“五育”并举，全面发展素质教育。具体而言：

突出德育实效。构建以社会主义核心价值观为引领的德育体系，健全全员全过程全方位育人的体制机制。实施传承中华优秀传统文化工程、红色基因传承工程、时代新人培育工程，着力在理想信念、爱国情怀、品德修养上下功夫，引导青少年听党话、跟党走。发挥课程育人功能，强化学科德育，抓实课程思政，注重主题教育、仪式教育。打造社会实践大课堂，向构建学生爱国主义、优秀传统文化等各类教育基地、公共文化设施与自然资源。发挥共青团、业余党校育人作用，树立身边榜样。强化班主任、生活老师的德育工作能力。

提升智育水平。构建现代课堂，分学科制定课堂教学基本要求，着力培养学生学习能力、创新思维，增长知识见识。打造一批名师精品课程，培育和推广优秀教学模式和案例，引领推动教育教学改革。加强科学教育和实验教学，广泛开展阅读活动。

重视身心健康。牢固树立健康第一理念，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。严格执行学生体质健康标准，开足体育课，推动每所学校开设7种以上运动项目，每名学生至少掌握1项运动技能、每天运动不少于1小时。广泛开展校园普及性体育运动，加强学校运动场地设施建设。加强公共卫生和心理健康教育，配备心理健康教育专兼职教师并开设心理健康课程，开展心理辅导。健全学生视力健康综合干预体系，有效预防和控制学生近视，保障学生充足睡眠时间。

增强美育熏陶。实施学校美育提升行动，着力聚焦艺术浸润、传承文化、厚植人文。上好音乐、美术、书法等课程，广泛开展校园艺术活动，使每名学生至少掌握1项艺术技能。支持学校组建特色艺术团队，办好艺术展演，着力培育一批艺术拔尖后备人才。

加强劳动教育。研制加强劳动教育的实施方案，着力培养学生劳动意识、劳动习惯和奋斗精神，将劳动教育纳入人才培养全过程。优化劳动教育课程体系，设置劳动教育必修课程。强化志愿服务活动，完善和使用好志愿服务平台，建立评价体系，每年在中小学生中评选表彰一批优秀志愿服务者。

二是要坚持公平优质，努力推动学校稳步发展。具体而言：

推进特色发展。在绵阳市委市府、绵阳市教育和体育局、绵阳市教育投资发展（集团）有限公司的领导下，稳步实施化解普通高中大班额专项行动，逐步化解大校额，到2025年全面消除5000人以上普通高中校点。建立完善管理办法，落实动态管理，持续优化学校“一核三翼”发展格局。加强学校体育、艺术、科技创新、强基计划、出国留学等特色课程建设，并在招生入学、师资建设、培养方式等方面给予支持。

深化课程教学改革。全面落实国家课程，加强课程教材建设管理。严禁用地方课程、校本课程取代国家课程，严禁使用未经审定的教材。引导转变育人方式，通过选课走班、生涯指导等提高课程的选择性和适应性。

推进示范引领。积极参与省厅实施“四个一”学校示范引领工程创建工作，争创“德智体美劳一体化发展示范学校”。到2023年，争取在全省遴选1000所省级示范性幼儿园、1000所义务教育办学管理标准校、100所省级引领性示范普通高中、100所省级特色办学普通高中的活动中，取得至少一种荣誉，推动教育质量全面提升。

深化招生改革。在公、民办普通高中按市（州）教育部门批准的范围、标准和方式同步招生的背景下，稳步推进招生方式创新与改革，探索优秀体育学生和优秀艺术骨干学生跨学校招生培养机制。

深化质量评价体系改革。建立以发展素质教育为导向的科学评价体系。完善教育质量、学生发展质量评价标准和办法。

深化综合治理改革。推进依法治园治校，建立规范教师教学行为综合监管服务平台。

加强教研科研工作。制定加强和改进教研科研工作的指导意见。遴选、培育、推广一批区域性优秀教学方式方法。重视教研科研人才队伍建设，严格按照相关标准选聘人员。加大对教研科研工作的经费支持力度。

切实加强家校共育。引导家长树立科学的教育观念，切实履行家庭教育职责，充分发挥学校主导作用，密切家校联系，形成家校共育合力。推动建设家长学校、家庭教育指导服务点。

三是要坚持“四有”标准，建设高素质专业化教师队伍。具体而言：

突出师德师风建设。强化课堂育德，引导教师守好讲台主阵地。强化典型树德，推进“四有”好教师团队建设。强化规则立德，加强教师法治和纪律教育。完善教师荣誉制度，适时评选表彰一批优秀教育工作者。

坚持合理配置教师资源。根据学生总量动态核定教职工编制。严格教师入职查询和准入制度，健全教师在岗能力提升管理制度，提升教师队伍素质。

切实保障教师工资待遇。推进教师安身和安心工程，保障教师享有健康体检、职业年金、五险一金、评优晋级等优待政策，帮助解决子女入园入学等实际问题，减轻检查、评比、考核等负担。建立教师工资联动增长机制，确保教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资、不低于绵阳市同类学校收入水平，探索建立绩效工资管理办法，确保教师队伍“稳定中有流转，流转中促优化”的格局形成，确保学校长效发展之基石。

四是要进一步促进信息技术与教育教学融合应用。具体而言：

加强学校网络基础设施建设，推动无线网络校园全覆盖。提升校园智能化水平，统筹建设“互联网+教育”大平台，深化教育大数据应用，加快形成现代化的教育管理服务与监测体系。积极推进学科教学与信息技术融合创新，优化网络教育的路径和资源。推进智慧教育创新发展，推行场景式、体验式、沉浸式学习，满足师生个性化发展需求。

（四）保障措施。一是全面加强党的领导，牢固树立科学教育观、正确政绩观。加强学校党的建设，充分发挥学校党组织领导作用，强化党建促发展。

二是加强经费保障。进一步优化预决算支出结构，加大对教师队伍、教育教学、综合实践、教育信息化等方面的支持力度。

三是加强监督问责。运用绵阳市教育督导、绵阳市教育投资发展（集团）有限公司监管、绵阳中学实验学校纪委监督等监督执纪方式，强化教育督导。注重教育督导和评价监测结果的运用，对履职不力的部门或年级强化问责、限期整改；对履职成效明显、实绩突出的部门或年级给予奖励。

四是加强宣传引导。大力宣传党的教育方针、学校科学教育观和教育教学改革典型经验。引导动员家长及社会支持学校教育改革发展，营造政府、社会、家庭关心支持的良好氛围。

第三章 发展战略

（一）学校使命。紧跟国家发展政策方向，以“为每一位师生创造最佳发展空间”为理念，深化“有教无类、因材施教，多元育人、全面发展”特色，进一步实现“美丽绵实、幸福绵实、成功绵实”愿景，促进高质量发展，融入绵阳科技城建设、成渝地区双城经济圈，培育人才、吸引人才、留住人才。

（二）战略定位。稳定学校在市内大规模学校的教育教学优势，大盘争二保三，特优生及清北人数稳步增长，其中清北突破两位数。学校品牌影响力及认可度持续攀升，生源基地校建设与管理优化，构建生源全链条体系，抢占发展先机。优化七大成才途径，升级校园综合管理和教辅后勤服务两方面配套业务，推动现代教育管理及服务格局建设。

（三）发展思路。集群化：依据生源全链条布局，以K12思路推动生源基地校建设及布局，拼齐教育办学版图。品质化：加大学校育人模式优化、品牌内涵优化力度，在国家实现教育公平与学子全面成才中形成绵实品质。

第四章 业务发展规划

（一）具体目标。依据党建工作、教育教学、教师成长、品牌建设、服务管理五个板块，制定发展规划目标如下：

党建廉建目标：加强学习型党组织建设，把党风廉政建设落实到日常管理之中；加强教职工思想引领，充分利用绵阳中学实验学校党校，引领更多优秀学子相信党、靠近党；加强党建工作创新，创建党建工作精品案例和全市推广品牌。

教育教学目标：培养“德智体美劳”全面发展，富有责任心、担当意识的新时代青年；实现学校科研管理规范化、制度化，全面提高教学科研质量。以“课程体系改革创新”为动力，推动教研常态化，把“走出去”和“引进来”落到实处，让更多教师接受专业培训；教学教学阶段性质量处于全市前列，高考质量处于全省第一阵营。

教师发展目标：建设师德师风过硬，专业能力突出，善于钻研，爱生悦己的师资队伍。

品牌建设目标：宣传上，讲好绵实故事，畅通我校与社会和高校的沟通渠道。生源基地校方面，通过与校本部协同集群化发展，三所生源基地校力争在第三个五年发展过程逐步实现“立足本地，影响全川”的目标任务。

服务管理目标：学校管理上， 构建“依法办学，以人为本”的学校管理体系，加强党风廉政建设，进一步加强教代会的民主参与作用，构建法治化、科学化、民主化、信息化以及符合学校、教师、学生自主发展的现代学校管理制度。硬件建设上，完善学校第一期校园文化建设，并启动学校第二期校园文化建设；完成并不断升级智慧校园建设；完善学生发展中心；改造升级创新实验室；改造升级学生活动中心等。后勤服务上，实现后勤管理科学化、制度化、人性化。

（二）关键措施。依据学校发展目标、重点工作、战略定位、发展思路、具体目标，明晰各相关领域的关键措施如下：

（1）充分发挥党建引领，筑牢发展政治保障。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施党建工作“五项工程”：“领航工程”“聚力工程”“铸魂工程”“强基工程”“融合工程”，全面提升政治把控力、领导执行力、思想引领力、群众组织力、推动发展力，建成“政治站位高、组织能力优、队伍能力强、基础工作实、党建成效好”的高质量党建工作格局，为学校高质量发展提供坚强保障。

加强政治建设。始终把政治建设放在首位，强调“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化思想文化宣传。

加强组织队伍建设。持续规范和优化基层组织设置，加强党务工作人员管理，确保组织有形覆盖和工作有效覆盖。持续健全党务工作领导和督查机构，加大对支部、党小组党建工作指导力度，打造党务干部队伍，配强党支部书记，培育专家型党务干部队伍，配优党组织委员队伍。按照“二十字”标准选贤任能，大力培育优秀年轻干部，努力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。

推动党建工作责任制落实。推进党建工作主体责任制清单、重点任务清单、问题整改清单、党建工作纪实的“三清一纪实”制度建设，全力构建确权定责、清单明责、制度履责、严肃问责的“四责一体”党建工作责任体系。进一步优化党建工作考评体系，逐步提高党建工作考评权重。

持续正风肃纪，拓宽监督渠道，完善制度管理。完善校长负责制为核心的管理体制，充分发挥教代会的议事和监督保证作用。加强内部监督，强化学校纪委监督执纪力度，开展学校内部风险防控体系建设工作，推动法治文化建设再上新台阶，推进全面预决算管理和执行力度。

（2）加强制度建设，形成制度管人格局，构建风清气正、团结一心的发展内环境。完善校级领导、职能处室、年级组和教研组“三级管理、条块互动”体制，提高办事工作效率。提高中层干部的管理能力，建设“步调一致、高效务实”的中层管理队伍。健全、完善、修订学校工作各方面的有关规定和制度，实现“人人有事做，事事有人做，时时有事做，事事有时做”的工作局面。

同时做到学校规章制度人手一册，加强对制度的落实的监督和反馈。树立“管理即服务”的思想，将“服务”当作自己工作的第一职责，努力用自身形象言行凝聚全体教师，使全校教师工作在绵实，乐在绵实，幸福在绵实。拓宽和加强家校沟通渠道。多方面地开通家长言路，建立和完善家长参与学校管理的组织渠道，努力让家长积极配合、支持、欣赏学校的教育教学工作。

（3）推动校园文化建设，厚植干事创业、教书育人土壤，发挥文化引领价值。构建完善的校园文化体系。围绕学校战略定位，着眼提炼和培育学校独特的办学理念内涵和核心价值观。

深化学校文化宣贯。一是要创新探索和建立多渠道、多形式的文化传播体系，注重创新、灵活运用校园文化宣贯载体和方式，坚持“全方位、立体式”宣传，提高宣贯效率。二是加强学校文化培训。弥补以前学校宣传工作中“重外宣、轻内宣”的不足，把学校文化体系“有体系、分步骤”的宣讲贯穿到入职培训、在岗培训中去，让全体教职员工深入学习、贯彻落实。

（4）推动教师队伍发展，抓牢学校长远健康全面发展的核心竞争力和“牛鼻子”。改革教师管理体制，健全教师评价制度。实现过程和结果、领导评价和学生评价相结合的评价模式，对教师进行德、能、勤、绩的综合考核。鼓励教师进行科研和教学创新，对取得创新结果的教师实行重奖。加大骨干教师培养力度，致力于学科带头人队伍建设。教科室要积极物色思想端正、业务精良、肯钻愿钻的中青年教师做为培养对象，并且积极为其成长搭建平台。全面落实教师的“引进来，走出去”政策。学校应增加引进名师进校交流的频率，为更多教师提供接触新思想、新理念的机会。为青年教师制定职业规划提供更多的指导和帮助。把青年教师的成长作为师培工作的重要工作来抓，完善青年教师成长途径的规划，增加青年教师的获得感。营造浓郁的学习氛围，推行“教师读书计划”。设置专项资金鼓励并奖励“学习型教师”，使教师不断更新教育理念，做到与时俱进。

（5）持续推进育人模式创新，构建系统完善的人才培养体系。进一步完善以校长为统领、分管副校长负责、政教处组织实施的学校德育工作领导小组。以班主任为主体，推行全员、全程、全面德育模式。积极创造条件，大力推行综合实践活动课教育，利用学校现有资源，因地制宜地开发校本德育课程。把心理教育列入课程计划，采用上课、讲座、面对面的咨询等形式，提高学生心理健康水平，增强学生适应社会竞争的心理承受能力。丰富社团活动，特别是周末学生活动。通过系统化地规划和组织，让周末活动成为我校活动德育的重要组成部分。

（6）持续抓实教育科研，构建“科研服务教学，教学提升品质”良性互动机制。加强教科研网络化建设，形成“分管领导—科研负责人—教研组—课题组—教师”的网络化管理体系，科研负责人负责制定相应的管理责任和工作职责。积极探索“教—研—训”一体化的科研模式，鼓励教研组向科研组转变，逐步使教师成长为科研型教师。积极探索创新新的课程体系，把艺术课程、体育课程、劳动课程的教研教学列入期末质量考核之中。加强课堂教学质量评价的科学性，可操作性及实用性的研究，建立动态的学生学情库，为教师的针对性教学，提供较为科学的依据。继续强化学术委员会在命题、审题、分析方面的作用，严格考试流程管理。

（7）积极对接资源，争取发展保障。积极争取市委市委、绵阳市教育和体育局、绵阳市教育投资发展（集团）有限公司相关政策和经费资源。积极争取与全国知名高校、省内尤其市内初中学校建立友好交流渠道，拓宽学校优质生源进出渠道。定期召开四校协同发展会，力争校企、校际无缝对接。增强校际之间的师资、教研、德育、后勤管理交流，实现优势互补。

第五章 过程实施管理

为推动学校战略规划落地，学校将组织全校教职工学习《绵阳中学实验学校第三个五年规划》，并积极引导全体教职工理解和认同规划中所提出的思路目标和措施，并且监督各部门处室将总规划转化为各自负责处室的工作思路，工作措施。

（一）制定详细的战略拆解及明确目标。一是学校本部各部门各年级、生源基地校细化落实本规划提出的发展目标及重点措施，制定可操作性规划，确保一盘棋联动，上下衔接、步调一致。

二是将此战略规划转化为年度工作计划落实在各处室、各年级学年、学期工作计划中，配置资源，实现短期计划与战略规划的衔接。

三是明确规划具体执行分期为三个时期：整合布局期（2020年—2022年），编制完成第三个五年规划，启动布局内部深改方案，整合“一核三翼”资源；全面执行期（2022年—2024年），严格执行各项战略规划，实现重点工作全面突破，形成全员二次创业格局，占领学校发展先机；跨越发展期（2024年以后），鲜明学校发展路径，特色发展，创新发展，实现学校“立足绵阳、辐射全川、面向全国、走向未来”发展格局。

四是建立学校第三个五年规划实施的目标责任体系，明确学校本部各部门各年级、生源基地校责任体系，细化重大事项完成时间节点，科学制定考核指标体系，确保规划任务有效落实。

（二）建立战略动态评估调整机制。成立学校规划战略研究及执行分析领导机构，加强日常战略研究，定期评估完成情况及分析学校内外部环境变化，根据评估情况对战略规划进行滚动修订，及时将新增事项纳入规划管理，确保战略规划与外部环境、内部资源及能力动态适应和匹配。